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È manifestamente infondata la questione di illegittimità costituzionale dell’art. 51, R.D.L. 27.11.1933 n. 1578, per asserito contrasto con gli artt. 24 e 111 della Costituzione, nonché con l’art. 6 C.E.D.U, nella parte in cui non prevede che il procedimento disciplinare, ove celebrato innanzi al CNF, si prescriva comunque entro il termine di cinque anni, atteso che spetta al potere discrezionale del legislatore, nel suo incensurabile apprezzamento, valutare l’opportunità di regolare i rapporti tra cittadini nell’ambito della ragionevolezza e dei principi fondamentali che regolano l’ordinamento giuridico.
Per altro verso, la mancanza, nella disciplina del R.D.L. n. 1578/1933 e del R.D. n. 37/1934, della fissazione di una durata massima del procedimento disciplinare a carico di avvocati non implica manifestamente contrasto con l’art. 3 Cost. sotto il profilo della diversità di trattamento rispetto a quello accordato agli impiegati, civili e militari dello Stato, per i quali l’azione disciplinare è assoggettata a termini, pena l’estinzione, ricollegandosi siffatta normativa a peculiari esigenze del rapporto di pubblico impiego non rinvenibili nell’ambito dell’attività del libero professionista. (Rigetta il ricorso avverso decisione C.d.O. di Chieti, 25 luglio 1994).

Consiglio Nazionale Forense (pres. ALPA, rel. BASSU), sentenza del 22 marzo 2006, n. 7

Il principio della immutabilità del collegio giudicante, enunciato dall’art. art. 473 c.p.p. previgente, è applicabile, in base al richiamo di cui all’art. 63, comma 3, R.D. n. 37/1934, nel solo procedimento giurisdizionale innanzi al CNF e non può essere esteso, in mancanza di una norma specifica, al procedimento amministrativo dinanzi al C.O.A. territoriale. Pertanto, mentre nella fase amministrativa davanti al C.O.A. non è prescritto che il collegio giudicante operi sempre con la medesima composizione, nella fase giurisdizionale davanti al CNF, dovendo invece essere osservato il principio della immutabilità del collegio giudicante, si verifica che ad ogni rinnovazione dei componenti del consiglio conseguente all’elezione triennale, il giudizio viene rinnovato e definito dallo stesso collegio. (Rigetta il ricorso avverso decisione C.d.O. di Chieti 25 luglio 1994).

Consiglio Nazionale Forense (pres. ALPA, rel. BASSU), sentenza del 22 marzo 2006, n. 6

È inammissibile il ricorso presentato personalmente dall’interessato che sia privo dello jus postulandi ex art. 63, co.1, r.d. n. 37/1934, perché non iscritto all’albo professionale, e non sia assistito da un legale abilitato al patrocinio avanti le giurisdizioni superiori (nella specie, il ricorso era stato proposto personalmente dall’incolpato che, quale, nel momento in cui lo ha sottoscritto, era praticante procuratore e, come tale, privo dello jus postulandi). (Dichiara inammissibile il ricorso avverso decisione C.d.O. di Asti, 21 aprile 2004).

Consiglio Nazionale Forense (pres. ALPA, rel. EQUIZZI), sentenza del 22 marzo 2006, n. 5

In ossequio al principio enunciato dall’art. 3 c.d.f., nei procedimenti disciplinari ciò che forma oggetto di valutazione è il comportamento complessivo dell’incolpato, sia al fine di valutare la condotta in generale sia al fine di infliggere la sanzione più adeguata, che dovrà essere unica nell’ambito di uno stesso procedimento, ancorché molteplici siano state le condotte lesive poste in essere; tale sanzione, invero, non è la somma di altrettante pene singole sui vari addebiti contestati, ma la valutazione della condotta complessiva dell’incolpato (facendo applicazione di tale principio, il Consiglio ha ritenuto la sanzione della radiazione dell’albo congrua in relazione alla sussistenza di diversi comportamenti che, nella specie, consideratane altresì la recidività, configuravano di per sé gravissimi illeciti disciplinari). (Rigetta il ricorso avverso decisione C.d.O. di Arezzo, 27 maggio 2005).

Consiglio Nazionale Forense (pres. ALPA, rel. DANOVI), sentenza del 22 marzo 2006, n. 4

A seguito del venir meno della causa di incompatibilità per effetto della rinuncia dal professionista allo svolgimento di funzioni incompatibili con l’iscrizione nell’Albo degli avvocati, il ricorso avverso la delibera di cancellazione del CdO locale va dichiarato improcedibile per cessata materia del contendere. (Dichiara improcedibile per cessata materia del contendere il ricorso avverso decisione C.d.O. di Taranto, 14 dicembre 2004).

Consiglio Nazionale Forense (pres. ALPA, rel. PERFETTI), sentenza del 22 marzo 2006, n. 3

In sede di procedimento disciplinare non rileva la recidiva, ma piuttosto la valutazione complessiva dell’osservanza delle regole deontologiche da parte dell’incolpato nel corso dell’attività professionale pregressa ai fatti oggetto di esposto e quindi contestati, sempreché la condotta reprensibile sia specificamente comprovata da precedenti procedimenti disciplinari conclusisi con l’adozione di sanzioni. (Accoglie parzialmente il ricorso avverso decisione C.d.O. di Roma, 21 aprile 1998).

Consiglio Nazionale Forense (pres. BUCCICO, rel. ALPA), sentenza del 15 marzo 2006, n. 2

E’ illegittimo, e come tale va annullato, il provvedimento di sospensione cautelare deliberato dal Consiglio dell’Ordine senza aver sentito il professionista nelle sue discolpe, poiché in contrasto sia con la chiara lettera dell’art. 43 del R.D.L. n. 1578/33 (“sentito il professionista”), che prevede espressamente il necessario previo esperimento del doveroso incombente, sia con il principio costituzionale del diritto di difesa. (Accoglie il ricorso avverso decisione C.d.O. di Roma, 9 gennaio 2004).

Consiglio Nazionale Forense (pres. f.f. CRICRI’, rel. PETIZIOL), sentenza del 14 febbraio 2006, n. 1

Pone in essere un comportamento deontologicamente rilevante l’avvocato che ponga in essere attività di favoreggiamento in favore di autori del reato di corruzione. (Nella specie la sanzione della sospensione per mesi dieci ritenuta eccessiva è stata sostituita dalla più lieve sanzione della sospensione per mesi due). (Accoglie parzialmente il ricorso avverso decisione C.d.O. di Milano, 22 settembre 2003).

Consiglio Nazionale Forense (pres. ALPA, rel. MIRIGLIANI), sentenza del 21 dicembre 2005, n. 157

E’ deontologicamente rilevante il comportamento privato del professionista se lo stesso abbia rilevanza esterna e possa incidere negativamente sul prestigio, la dignità e il decoro dell’intera classe forense. (Accoglie parzialmente il ricorso avverso decisione C.d.O. di Milano, 22 settembre 2003).

Consiglio Nazionale Forense (pres. ALPA, rel. MIRIGLIANI), sentenza del 21 dicembre 2005, n. 157