Il quesito (del Consiglio dell’Ordine degli avvocati di Catania) concerne gli effetti retroattivi o meno del provvedimento di ammissione al patrocinio a spese dello stato in materia civile, amministrativa e tributaria.

Ago 06, 2012 0 Comment By admin

Dopo ampia discussione la Commissione fa propria la proposta del relatore, ed adotta il seguente parere:
– il DPR n. 115/2002 (testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di giustizia) detta, fra l’altro, le norme del patrocinio a spese dello Stato (parte terza), suddividendoli in “generali” e “particolari”; e queste, a loro volta, in quelle per il processo penale (titolo II e III) e in quelle per il processo civile, amministrativo, contabile e tributario (titolo IV).. Nel titolo IV è contenuta la norma che risponde al quesito in esame. In sostanza, mentre l’art. 109, per il penale, fa decorrere gli effetti del provvedimento di ammissione dalla domanda, l’art. 126, per il processo civile, amministrativo, contabile e tributario, impone al COA di decidere sulla domanda entro dieci giorni successivi a quello in cui la domanda è stata presentata o è pervenuta, ai fini dell’ammissione dell’interessato in via anticipata e provvisoria al patrocinio a spese dello Stato. Ne consegue che gli effetti del provvedimento decorrano dal provvedimento medesimo.

Consiglio Nazionale Forense (rel. Petiziol), parere del 27 novembre 2003, n. 194

Classificazione

- Decisione: Consiglio Nazionale Forense, parere n. 194 del 27 Novembre 2003
- Consiglio territoriale: COA Catania, delibera (quesito)

Prassi: pareri CNF

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Il COA di Siracusa formula quesito chiedendo se, ai fini dell’individuazione dei “soggetti, livelli e materie” in materia di contrattazione collettiva integrativa degli ordini territoriali ed in particolare, riguardo alla “individuazione delle famiglie professionali e delle relative competenze professionali” di cui al comma 6 lett. z) dell’art. 7 del CCNL delle Funzioni Centrali sottoscritto il 9 maggio 2022, come richiamato dall’art. 18 del medesimo CCNL applicabile al personale dei Consigli dell’Ordine degli Avvocati, questi ultimi devono essere considerati quali soggetti titolari della “contrattazione integrativa di sede unica” e come tali possono procedere alla autonoma elaborazione dell’accordo integrativo ai sensi dell’articolo 7 comma 6, lett. z) del CCNL, ovvero se debbano considerarsi quali “sedi territoriali” con l’effetto che la materia della contrattazione integrativa relativa alla “individuazione delle famiglie professionali e delle relative competenze professionali” deve essere demandata al CNF.

Il COA di Torino pone il seguente quesito: “Se sia possibile, in sede di accordo contrattuale (2233 c.c.) e/o di partecipazione ad un bando pubblico, operare una riduzione degli esposti forfettari a importo inferiore al 15% in considerazione del fatto che la primigenia stesura del DM 55/2014 prevedeva all’articolo 2 “una somma per rimborso spese forfettarie di regola nella misura del 15 per cento del compenso totale per la prestazione”, mentre il medesimo articolo (a seguito della modifica apportata dal d.m. n. 147/2022) oggi statuisce per converso “una somma per rimborso spese forfettarie nella misura del 15 per cento del compenso totale per la prestazione”, sintagma che sembrerebbe escludere la possibilità di una riduzione. L’esigenza è determinata dal comprendere se, l’eventuale riduzione, possa compensare una violazione della disciplina sull’equo compenso di cui alla legge n. 49/2023 in combinato disposto con l’art. 13, comma 10, della legge n. 247/2012 e la recente introduzione, nel codice deontologico forense del 2014, dell’articolo 25-bis (violazioni delle disposizioni in materia di equo compenso). Il tutto anche alla luce delle recenti sentenze del TAR Veneto n. 632/2024 e del TAR Lazio n. 8580/2024.